聚焦健康中国 药品（第一健康报道北京 记者云清）
4月15日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，解读近日国务院办公厅印发的《关于健全药品价格形成机制的若干意见》（以下简称《意见》）。国家医保局相关负责人表示，《意见》坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜的药品。其核心思路是坚持有效市场和有为政府相结合，从全周期、全渠道、全领域协同发力，推出一系列改革举措，推动药品价格形成机制不断完善。
全周期施策：精准支持创新，稳定市场预期
所谓全周期，即根据药品上市后的不同环节，完善药品价格政策，实现分类指导、精准发力。对于新上市的药品，《意见》引入药品首发价格机制，根据企业对临床价值和创新程度的自评结果，区分高水平创新药、改良新药、通用名药等情形，予以政策支持和引导。
《意见》对全周期药品价格分类施策，给高水平创新药留足空间，鼓励企业持续做好研发创新；同时，为其他药品划定了自主定价的规则，引导企业公平合理定价。《意见》对纳入医保目录的药品要发挥医保支付标准对药品价格的引导作用。对供应多元、上市多年、纳入集采的药品，要针对不同种类药品特点优化集采规则，健全药品集采价格的形成机制。对于常规的挂网药品，主要是完善药品挂网价格管理和动态调整制度。
全渠道协同：公开比价信息，引导合理定价
所谓全渠道，即根据药品流通的不同渠道，鼓励相关主体参与药品价格形成。公立医疗机构的药品要通过省级医药采购平台采购，并实行零差率销售（中药饮片除外），中药饮片允许适当的加成。医保定点药店在市场调节价基础上，通过医保定点协议，以及公开比价、量价比较指数等工具，引导医保药品价格更加合理。网上药店具有信息透明、比价便利、竞争充分的特点，可用于常态化开展线上线下比价，研判校正异常价格。
总体来说，《意见》鼓励各方参与药价形成，让不同渠道药价信息更加公开、透明、可比，归根到底就是要让群众能够“货比三家”，看得明白、买得放心。
全领域保障：关注短缺药品，严打违法行为
所谓全领域，即根据药品所处的不同类别，引导药品价格保持合理水平。对创新药，强调促进多元支付与价格合理形成，加快商业健康保险创新药品目录落地实施。对短缺药，着眼于保供稳价，优化短缺药品直接挂网规则。对麻醉药品和第一类精神药品，依法实行政府指导价。对药品原辅料，主要是防范原料药垄断和辅料、包材无序涨价，加强中药材价格引导，在完善质量评价的基础上促进中药优质优价。
简单来说，《意见》对关键领域药品的定价、供应、支付等环节进行了规范，让群众用药更加可及，价格水平更加合理。
此次《意见》的出台，标志着药品价格形成机制改革进入系统深化、协同治理的新阶段，通过有效市场与有为政府更好结合，最终目标是让人民群众用上质量更高、价格更合理的药品。
（责编：薄荷）
